biquge.xin1790年11月中旬的卡宴，一场雨刚过，天空终于放晴。

　　总督府地下室的西侧门扉时隔十年余第一次被重新推开，发出“吱呀”的声响。

　　门轴上的铁锈早已凝固，工人用了半天时间，才用润滑油将其松动。

　　门打开的瞬间，一股潮湿的霉味扑面而来，夹杂着灰尘和老鼠粪便的味道，让人忍不住皱眉。

　　地下室的墙壁上布满了水渍，有些地方甚至长出了绿色的苔藓。

　　地面铺着的地毯早已褪色发黑，上面布满了破洞，露出下面凹凸不平的石板。

　　天花板上挂着几盏蜡烛灯，灯盏上积满了厚厚的油污，点亮后，昏黄的灯光只能照亮很小的一片区域。

　　“就这里吧，收拾一下。”德・布尔贡总督踩着潮湿的地毯走进去。

　　“既然陛下说议会不要搞太豪华的会场，要厉行勤俭节约，这里虽然简陋，但正好符合要求。等以后殖民地政府富裕了，再去外城修一座正式的议会大厦也不迟。”

　　他身后跟着三名书记员，每人怀里都抱着摞得齐肩高的卷宗，那是过去十年圭亚那殖民地的人口普查、税收记录与族群纠纷档案，也是草拟选举法案的素材。

　　“把东侧的库房也收拾一下，当作议员的临时办公室。”德・布尔贡指了指地下室东侧，由于殖民地以前一直就不富裕，地下室只用了东侧原本用来存放历任总督旧家具的空间，如今堆满了破旧的桌椅和木箱。

　　“喊工人明天就来清理，把能用的桌椅修好，再铺上一层新的地毯，至少要能让人坐下办公。”

　　一名书记员连忙点头，拿出纸笔记录：“总督大人，办公肯定光线不足，要不要加装几盏吊灯？”

　　“不用。”德・布尔贡总督摆了摆手，“议员们只是临时在那里办公，实在看不清受不了了，就让自己花钱买，没必要浪费殖民地政府财产。”

　　“按陛下的意思来，先搭出框架。”德・布尔贡将手杖戳在褪色的地毯上，目光扫过墙上的路易十五肖像。

　　墙壁上挂着一幅路易十五的肖像画，画框是金色的，却因为年代久远而失去了光泽，画布也早已褪色，相框边角卷着毛边，仿佛随时都会脱落。

　　“选民资格、选区划分、议席分配，这三项是骨架，不能出半点差错。”

　　首席书记员立刻铺开纸，笔尖饱蘸墨水：“总督大人，选民资格如何界定？听说巴黎制宪议会那边正争论‘积极公民’与‘消极公民’的划分，我们是否参照？根据他们的讨论，年满25岁、缴纳三天工资的直接税，并且没有破产记录的男性，才能被认定为‘积极公民’，拥有选举权和被选举权；而不符合这些条件的，只能是‘消极公民’，没有选举权和被选举权。我们这次草拟圭亚那的选举法案，是否要参照巴黎的标准？”

　　德・布尔贡总督没有立刻回答，而是先喊人推开了地下室的采光高窗。

　　窗外是总督府的广场，广场上的内城市场正在被拆除，这个市场在路易十六到来后，是卡宴城最热闹的地方之一。

　　如今，随着外城的繁荣也为了筹备议会选举，这个慢慢冷清的市场要被改建成演讲集会场所，广场上的工人正在忙碌地拆除市场的木质摊位，木屑和灰尘在阳光下飞舞。

　　“陛下要的是‘兼顾’，不是‘照搬’。”

　　德・布尔贡总督转过身，目光重新落在三名书记员身上，语气平静却带着威严，“巴黎的情况和圭亚那不同，法国本土民众的民众的教育水平、经济状况都比圭亚那好。

　　而圭亚那是殖民地，族群复杂，白人、黑人、土著、移民混杂在一起，利益纠葛远比本土复杂。如果完全照搬巴黎的标准，只会让局势更混乱。

　　白人会觉得权力被稀释，土著会觉得被歧视，底层民众会觉得‘没有希望’，到时候谁都不会满意。所以，我们的标准必须更严格，才能确保权力牢牢掌握在可靠的人手中。”

　　他走到桌旁，翻开最上面的《1790年圭亚那人口普查》，摊开在桌面上。

　　这是土著们开始逐渐办理身份卡后的最新数据。

　　表上用不同颜色的墨水标注着各个族群的信息：白人殖民者两万一千人，其中拥有土地的约两千户，年纳税额超过五锂的约八千人；有色人种包括土著、混血儿、自由黑人约一万五千人，有固定居所且无债务记录的约三千人；土著人口约一万两千人，大多居住在内陆部落，没有固定的纳税记录；黑奴约一万一千人，分散在各个种植园，属于庄园主的财产。

　　要是算上25岁以上的成年男性，这个范围还要减少。

　　德・布尔贡总督的手指在指表上，为法案的条款定下基调：“凡拥有超过十亩土地或年纳税额达五锂者，自动获得选举权与被选举权——这一条，是给白人应得的权力。你要知道，在圭亚那，拥有十亩土地或年纳税额达五锂的，几乎都是白人，这样一来，白人就能掌控大部分的投票权。”

　　“那自由有色人种和自由黑人呢？”第二名书记员忍不住问道，他负责记录族群相关的条款，“他们虽然获得了自由，但大多没有土地，土著的土地也是部落公有的，年纳税额也很少，按照这条标准，他们几乎没有选举权和被选举权。”

　　“他们有选举权，但没有被选举权，至少，没有那么容易获得被选举权。”德・布尔贡总督的语气没有丝毫波澜，“自由有色人种和自由黑人等少数族裔，需持有殖民政府颁发的身份证、拥有固定居所且无债务记录，或者缴纳五锂的投票费用，才能获得选举权。如果他们想参选，成为议会候选人，再缴纳一百锂的报名费。”

　　“一百锂？总督大人，一百锂相当于普通自由黑人半年的收入啊！”

　　一个普通的少数族裔人，每天在种植园或码头干活，工资只有五个苏，一个月下来也只有一百五十苏，换算成锂的话，只有七个半锂，而白人同样的工作是他们的五到七倍。

　　他们要攒够一百锂，需要整整一年多的时间，而且还不能有任何开销。这根本不是报名费，而是在变相剥夺他们的被选举权啊。

　　“就是要让他们知难而退。”德・布尔贡总督冷笑一声，眼神里带着一丝不屑。

　　“自由黑人虽然获得了自由，但骨子里还是摆脱不了奴隶的习性，他们没有受过教育，不会读写，不懂法律，也不懂治理国家的道理。

　　让他们进议会，只会把议会变成乱糟糟的菜市场，每天争论的都是‘怎么提高工资、怎么减少干活时间这种小事，格局太小。没有大局观，根本不会考虑圭亚那殖民地的整体利益。

　　而且，土著人数众多，如果真的让他们拥有被选举权，很可能会联合起来，要求收回土地、废除殖民统治，甚至挑战王室的权威。陛下同意给他们选举权，已经是仁慈了，他们不该再奢求更多。”

　　这时，第第三名书记员犹豫了很久，还是小声问道：“总督大人，那黑奴呢？他们占了圭亚那总人口的近五分之一。法案里要不要提到他们的选举权？而且《圭亚那黑奴解放条例》已经颁布正式实施……”

　　德・布尔贡总督听到“黑奴”两个字，脸色立刻沉了下来。

　　他从卷宗堆里抽出一本《殖民地财产法》，重重地拍在桌面上，封面上的金字“法兰西圭亚那殖民地财产法”清晰可见。

　　“根据《殖民地财产法》，黑奴是庄园主的财产，和牛马、土地一样，没有任何人身权利，更不用说选举权了，法案里不需要提到他们，因为他们根本不配出现在选举法案里。”

　　他翻开《殖民地财产法》，指着其中一页说：“你们看，这里明确写着‘黑奴为其主人的私有财产，主人对黑奴拥有绝对的支配权，包括买卖、租赁、惩罚、赠予等’。

　　既然是财产，就没有资格参与选举，难道你们见过有人让自己的牛马投票吗？见过有人让自己的工具拥有政治权利吗？”

　　三名书记员点点头，也是啊，虽然有《圭亚那黑奴解放条例》，但叫他们黑奴们，这不就是因为还没解放么，身为财产的牛马哪能投票啊。

　　德・布尔贡总督的话虽然残酷，却是殖民统治的真相。

　　黑奴在殖民地的地位，比牛马还不如，牛马生病了还能被善待，而黑奴一旦失去劳动能力，就会被庄园主抛弃。

　　他们虽然有些同情黑奴，但作为殖民政府的书记员，只能遵守政府的法律，按照德・布尔贡总督的要求草拟法案。

　　于是三人不再反驳，认真记录着德・布尔贡总督的话，在纸上快速书写，将选民资格的条款一条条记录下来：“1、拥有超过十亩土地或年纳税额达十锂、25岁的白人男性居民，自动获得选举权与被选举权；2、持有身份卡、拥有固定居所且无债务记录，25岁的男性自由有色人种和自由黑人，可拥有选举权，被选举权需缴纳一百锂报名费；3、黑奴无选举权与被选举权。”

　　写完后，德・布尔贡总督接过纸，仔细看了一遍，满意地点了点头：“很好，就这样写，接下来是选区划分和议席分配，这两项要和选民资格相匹配，确保权力平衡。”